Выборы 15 ноября в Народное Собрание Гагаузии (НСГ) и выборы башкана автономии станут последними, которые пройдут по прежней системе. Решение Конституционного суда от 9 июля, уголовный приговор, отсутствие кворума в Комрате и новые правила, установленные на национальном уровне, фактически перенесли ключевые полномочия по организации выборов в Гагаузии на Центральную избирательную комиссию.
Насколько честными и прозрачными будут предстоящие выборы? И как гражданам проверить добросовестность кандидатов в регионе, где предыдущие избирательные кампании сопровождались случаями коррупции и нарушений, отраженными в данных и расследованиях Центра журналистских расследований?
Кто довел выборы башкана до ЦИК?
26 августа в зале Народного Собрания Гагаузии стояла тишина. На табло — 14 депутатов. Для принятия решения требовался кворум — не менее 18 парламентариев.
Председатель НСГ Валентин Гайдаржи объявил перерыв и попытался связаться с отсутствующими депутатами. Однако необходимого количества парламентариев в зале так и не собралось.
Это была уже третья безуспешная попытка Народного Собрания самостоятельно назначить дату выборов башкана. Первая состоялась 17 августа, следующая — 26 августа, а затем еще одна попытка была предпринята 1 сентября.
В тот же день, 1 сентября, когда в Комрате вновь не удалось собрать необходимый кворум, Центральная избирательная комиссия назначила выборы башкана Гагаузии на 15 ноября. В этот же день состоятся и выборы в Народное Собрание.
Формально решение ЦИК позволило не допустить дальнейшего затягивания избирательного процесса. Однако политически оно стало важным сигналом: Гагаузия впервые столкнулась с ситуацией, когда организация выборов вышла за рамки традиционного механизма принятия решений внутри автономии.
Четыре пустых кресла в зале Народного Собрания в итоге оказались не просто символом отсутствия депутатов. Их отсутствие стало одним из факторов, изменивших сам механизм назначения выборов в автономии.
фото: atv
Все началось 9 июля
До этого лета система казалась относительно понятной. Закон об особом правовом статусе Гагаузии наделял Народное Собрание полномочиями назначать выборы и утверждать состав Центральной избирательной комиссии Гагаузии. При этом законодательная база, регулирующая статус и полномочия автономии, в течение многих лет практически не менялась. Ее отдельные положения, по мнению ряда экспертов, устарели и нуждались в пересмотре.
Институциональный кризис в Гагаузии фактически обострился осенью 2025 года: в ноябре истек срок полномочий депутатов Народного Собрания, а процесс формирования нового состава законодательного органа автономии оказался заблокирован.
Переломным моментом стало 9 июля 2026 года. Конституционный суд решением №8 признал неконституционными ряд положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии и Избирательного кодекса, которые предоставляли Народному Собранию полномочия утверждать состав избирательной комиссии автономии и устанавливать особенности организации и проведения региональных выборов посредством собственных нормативных актов.
В обосновании решения Суд исходил из конституционного принципа единства государства. Республика Молдова является суверенным, независимым, единым и неделимым государством, а Гагаузия обладает особым правовым статусом и осуществляет свои полномочия в пределах Конституции и законов страны.
Таким образом, организация региональных выборов в автономии должна осуществляться в соответствии с общенациональной правовой рамкой, установленной Конституцией, Парламентом и Избирательным кодексом.
Решение Конституционного суда вступило в силу в день его принятия — 9 июля — и является окончательным.
Именно после этого решения началась перестройка избирательного механизма в Гагаузии — от системы, в которой ключевую роль играли региональные органы власти, к модели с более значительным участием национальных избирательных органов.
Закон № 192/2026: новые правила
Через полтора месяца после решения Конституционного суда Парламент внес изменения в Избирательный кодекс. Закон № 192/2026 от 25 августа 2026 года был опубликован 26 августа и вступил в силу в тот же день. Поправки интегрировали выборы в Народное Собрание Гагаузии и выборы башкана в общенациональную избирательную систему и усилили роль Центральной избирательной комиссии Республики Молдова в организации региональных выборов.
Что меняет закон?
15 ноября 2026 года депутаты Народного Собрания будут избраны по мажоритарной системе в одномандатных округах. Это переходное положение: нынешние выборы проводятся по прежней одномандатной модели, тогда как Избирательный кодекс предусматривает для последующих выборов в НСГ пропорциональную систему.
Изменились и требования к кандидату на должность башкана. Кандидатом может быть гражданин Республики Молдова, имеющий право голоса, достигший ко дню выборов 35-летнего возраста, проживающий на территории Гагаузии не менее 10 лет и владеющий гагаузским и румынским языками. Например, юрист Игорь Янак считает это требование нормальной европейской практикой и рассматривает его как способ обеспечить связь кандидата с автономией.
Изменилась и процедура назначения даты выборов. Закон устанавливает общую правовую рамку для проведения выборов башкана и депутатов Народного Собрания, а в случае бездействия регионального органа соответствующие полномочия переходят к Центральной избирательной комиссии. Именно этот механизм был применен при назначении выборов башкана на 15 ноября 2026 года.
На практике новая система была опробована уже в нынешней избирательной кампании. Избирательный период по выборам депутатов Народного Собрания начался 28 августа 2026 года, а по выборам башкана — 3 сентября.
При этом сама избирательная кампания для кандидатов на оба вида выборов начнется 16 октября 2026 года. Голосование состоится 15 ноября.
Таким образом, закон № 192/2026 изменил не только отдельные процедуры. Он встроил региональные выборы Гагаузии в общенациональную избирательную систему, оставив нынешним выборам переходный характер: 15 ноября избиратели еще голосуют за депутатов НСГ в одномандатных округах, но следующие выборы должны проходить уже в иной избирательной модели.
Почему кресло осталось вакантным и дезинформация
В социальных сетях распространяется информация о том, что назначение выборов является незаконным, поскольку должность башкана якобы не является вакантной. Однако проверка фактов показывает обратное.
17 августа Народное Собрание Гагаузии признало должность башкана вакантной. Основанием стало решение Апелляционной палаты от 28 мая 2026 года, которая оставила в силе приговор Евгении Гуцул — семь лет лишения свободы с отбыванием наказания в пенитенциарном учреждении полузакрытого типа — по делу о незаконном финансировании бывшей партии «Шор».
Партия «Шор», возглавляемая Иланом Шором, который был окончательно осужден по делу о коррупции, поддержала Евгению Гуцул на выборах башкана в 2023 году. До начала избирательной кампании она не была широко известна избирателям Гагаузии. НСГ констатировало, что в связи с вступившим в силу судебным решением Евгения Гуцул больше не может исполнять полномочия башкана, в результате чего должность стала вакантной.
Это стало юридическим основанием для применения части (1/1) статьи 159 Избирательного кодекса и запуска процедуры назначения новых выборов. После того как Народное Собрание не смогло самостоятельно назначить дату выборов из-за отсутствия необходимого кворума, соответствующая процедура была продолжена Центральной избирательной комиссией.
НОВОЕ: Кто будет организовывать выборы? 15 членов ЦИСГ
Здесь появляется важная новость, которая существенно меняет избирательную картину.
11 сентября 2026 года Центральная избирательная комиссия Республики Молдова приняла ряд постановлений, касающихся организации региональных выборов. В частности, был сформирован Центральный избирательный совет Гагаузии (ЦИСГ), а также определены отдельные вопросы, связанные с финансированием избирательной кампании.
Избирательная комиссия Гагаузии теперь формируется по новой процедуре. Если ранее ее состав утверждало Народное Собрание Гагаузии, то после изменений в законодательстве ЦИСГ формируется Центральной избирательной комиссией Республики Молдова и состоит из 15 членов. Исполняющей обязанности председателя назначена Светлана Колесник.
Первое заседание ЦИСГ должно состояться не позднее 19 сентября 2026 года.
На новую комиссию возложена значительная часть организационной работы по подготовке выборов. В числе ключевых сроков:
- до 21 сентября 2026 года — формирование одномандатных избирательных округов;
- до 26 сентября 2026 года — формирование окружных избирательных советов первого уровня;
- до 11 октября 2026 года — утверждение избирательных участков;
- до 21 октября 2026 года — формирование участковых избирательных бюро.
Первым важным вопросом станет формирование одномандатных округов. Именно здесь можно будет сравнить новую избирательную карту с картой округов, использовавшейся на предыдущих выборах, и проверить, какие изменения произошли.
Работа ЦИСГ также предполагает публичную проверку состава комиссии. Важно установить профессиональный и общественный профиль ее членов, наличие возможных связей с участниками избирательного процесса и соблюдение требований законодательства о конфликте интересов.
Anticoruptie.md запросит полный список 15 членов ЦИСГ, их биографические данные и доступные декларации об имуществе и интересах. Отдельно будет проверено, имеются ли среди членов комиссии лица, связанные с кандидатами или политическими партиями, а также другие обстоятельства, которые могут иметь значение для оценки возможного конфликта интересов.
НОВОЕ: Фильтр регистрации — как больше нельзя просто войти в гонку
11 сентября 2026 года Центральная избирательная комиссия Республики Молдова также утвердила регламенты, регулирующие выдвижение и регистрацию кандидатов на выборах в Народное Собрание Гагаузии и на должность Главы (Башкана) Гагаузии.
Эти документы устанавливают единый порядок выдвижения кандидатов, подготовки, представления и проверки документов, необходимых для регистрации. Правила распространяются на кандидатов, выдвинутых политическими партиями и избирательными блоками, а также на независимых кандидатов и инициативные группы.
Таким образом, процедура регистрации становится более формализованной: документы кандидатов должны пройти установленную законом проверку, в том числе со стороны избирательных органов национального уровня.
Что важно проверять по каждому зарегистрированному кандидату:
- соответствует ли кандидат требованиям к проживанию в Гагаузии, установленным для кандидата на должность башкана;
- подтверждено ли владение гагаузским и румынским языками в предусмотренном законодательством порядке;
- соответствуют ли требованиям подписные листы, представленные инициативными группами;
- были ли документы кандидата возвращены или отклонены при регистрации и по каким основаниям;
- соблюдены ли сроки и требования к представлению документов.
Именно эти данные позволяют избирателю увидеть не только фамилию кандидата в бюллетене, но и проверить, на каком основании он был зарегистрирован и соответствовал ли установленным законом требованиям.
Сколько официально стоит кресло башкана: след денег и потолки 2026 года
Финансирование предыдущих выборов башкана уже становилось предметом журналистских расследований. В расследовании Центра журналистских расследований «Дорога денег к креслу башкана», посвященном выборам 2023 года, анализировались финансовые потоки, связанные с избирательной кампанией Евгении Гуцул. По данным расследования, более половины примаров, избранных от партии «Шор», — 31 примар — перечислили в избирательный фонд Евгении Гуцул суммы от 4 000 до 40 000 леев. В отдельных случаях размер пожертвований составлял около половины дохода за шесть месяцев. Согласно данным, приведенным в расследовании, 63 из 222 доноров Евгении Гуцул превысили установленный тогда максимальный размер наличного пожертвования — 11 700 леев, что соответствовало средней заработной плате по экономике за 2023 год. Среди доноров Григория Узуна этот показатель составлял более 80%, а среди доноров Виктора Петрова — более 50%. Центральная избирательная комиссия выявила 106 доноров, которых подозревали в незаконном финансировании, и инициировала восемь административных производств.
фото: atv
Главный вопрос кампании 2026 года: повторятся ли подобные схемы?
Теперь для общественного контроля существуют конкретные финансовые ориентиры. ЦИК установил предельные суммы, которые могут использоваться на разных этапах избирательного процесса.
Финансирование инициативной группы: до 36 144,09 леев — на этапе сбора подписей.
Избирательный фонд: максимальная сумма, которая может быть перечислена и использована кандидатами на выборах на должность Башкана, составляет 3 122 416,28 леев.
Беспроцентный кредит: до 50 000 леев для каждой политической партии или избирательного блока и до 10 000 леев для каждого независимого кандидата.
Кандидаты обязаны регулярно представлять финансовые отчеты в ЦИСГ. Эти данные позволяют анализировать не только общую сумму поступлений, но и происхождение денег. Кто жертвует крупные суммы? Есть ли среди доноров компании, созданные незадолго до выборов? Перечисляют ли сотрудники одной организации одинаковые суммы? Соответствуют ли доходы физических лиц размерам их пожертвований? Отдельно необходимо отслеживать расходы на этапе сбора подписей. Соблюден ли установленный лимит в 36 144,09 леев? Кто фактически собирал подписи и каким образом финансировалась эта работа? Не менее важен контроль расходов, которые могут быть связаны с кампанией, но не отражены в избирательном фонде. Речь может идти, например, о массовых мероприятиях, концертах, раздаче продуктов, транспортных услугах или других формах материальной поддержки. Например, если кандидат провел 10 концертов, каждый из которых, по оценке расходов, стоил около 100 000 леев, общая стоимость мероприятий могла составить около 1 млн леев. Если эти расходы не отражены в финансовом отчете избирательного фонда, возникает существенное расхождение, которое должно быть проверено на предмет возможного нарушения правил финансирования избирательной кампании.
Пропаганда и дезинформация
В ходе избирательной кампании 2023 года в расследовании «Фабрика промывки мозгов Гагаузии» Anticoruptie.md анализировал распространение в автономии российских телеканалов и связанных с ними пропагандистских сообщений. В публикации также рассматривался вопрос ретрансляции контента, распространение которого было ограничено молдавским законодательством после начала полномасштабной войны России против Украины.
В преддверии выборов 2026 года в информационном пространстве Гагаузии вновь распространяются недостоверные утверждения об избирательном процессе. В частности, звучат заявления о том, что «избирательный совет будет принудительно сформирован из республиканских партий» и что «назначение выборов башкана незаконно». Эти утверждения были проверены StopFals.md. В частности, портал опроверг утверждение о том, что состав Центрального избирательного совета Гагаузии был незаконно увеличен с 11 до 15 человек. Согласно действующим переходным нормам, для нынешнего избирательного процесса допускается формирование совета в составе 15 членов. В него вошли девять представителей парламентских партий, два представителя Народного собрания Гагаузии, два представителя Суда Комрат и два человека, отобранных из Реестра избирательных должностных лиц. Председатель ЦИСГ назначен решением Центральной избирательной комиссии Республики Молдова.
Кто выиграл и кто проиграл
До июля 2026 года Гагаузия сохраняла более широкие полномочия в организации региональных выборов. 9 июля Конституционный суд признал неконституционными положения, которые предоставляли Народному Собранию Гагаузии право утверждать состав избирательной комиссии и самостоятельно устанавливать ряд особенностей организации региональных выборов. 25 августа Парламент закрепил новую модель избирательного процесса Законом № 192/2026. После этого Народное Собрание Гагаузии несколько раз не смогло собрать необходимый кворум для самостоятельного решения вопроса о назначении выборов. Формально ЦИК обеспечил продолжение избирательного процесса, когда региональный институт не смог принять необходимое решение. Политически это означает изменение баланса полномочий: центральные институты получили более значительную роль в организации выборов, тогда как Народное Собрание утратило прежний инструмент управления избирательным процессом. При этом право жителей Гагаузии непосредственно избирать башкана сохраняется. Изменились прежде всего правила организации выборов: теперь они в большей степени встроены в единую национальную избирательную систему.
Поэтому главный вопрос заключается не только в том, почему ЦИК назначил дату выборов, но и в том, почему Народное Собрание не смогло сделать это самостоятельно. Ответ складывается из нескольких факторов: решения Конституционного суда от 9 июля, последовавших законодательных изменений от 25 августа, кризиса с обеспечением необходимого кворума в НСГ и возникшего институционального вакуума. Именно эта последовательность событий создала правовые основания для дальнейшего участия ЦИК в организации выборов и формирования Центрального избирательного совета Гагаузии.
Как говорит юрист Игорь Янак, эти выборы — «пожалуй, последний шанс для Гагаузии вернуть легитимность институтам и доказать, что автономия способна сама очиститься от популизма и криминального влияния».
Тихий убийца автономии
Игорь Янак, член Платформы гражданского диалога в Гагаузии, считает, что часть депутатов Народного Собрания не в полной мере осознает конституционный статус автономии как неотъемлемой и неотделимой части Республики Молдова, действующей в рамках единого законодательного поля.
«Самое важное, что не все осознают, что институциональная и юридическая пассивность Гагаузии представляет собой тихого убийцу автономии», — заявил он 4 июня этого года в Комрате на Клубе журналистов-расследователей, организованном Центром журналистских расследований.
По словам Янака, отсутствие депутатов на заседаниях Народного Собрания может рассматриваться как незаконное бездействие, препятствующее работе представительного органа и реализации конституционных прав граждан, в том числе права избирать и быть избранным.
«Думаю, эта ситуация может привести, в первую очередь, к внешнему вмешательству. Скорее всего, некоторые вопросы будут решаться судебным путем, в том числе решениями центральных избирательных органов. Это крайне нежелательная мера. Депутатам Народного Собрания Гагаузии была и предоставляется возможность принимать определенные решения самостоятельно, однако мы видим, что этот бойкот и эта пассивность связаны с определенным внешним влиянием», — заявил Янак.
По его мнению, дальнейшее институциональное бездействие может привести к тому, что вопросы, которые ранее решались на уровне автономии, будут все чаще передаваться на рассмотрение центральных органов и судов.
«Государство, как активный субъект, обязано установить конституционный порядок на всей территории Республики Молдова», — заключил Игорь Янак.
«Единое правовое поле — меньше манипуляций». План Игоря Янака по перезапуску диалога между Комратом и Кишиневом
Укрепление диалога между Комратом и Кишиневом должно начинаться с создания постоянных механизмов юридического сотрудничества и совместной экспертизы, считает эксперт в области права Игорь Янак. В публичном посте доктор права, доцент Комратского государственного университета предложил несколько мер, которые, по его мнению, могли бы снизить количество юридических споров и создать более четкие правила взаимодействия между центральными властями и органами власти автономии. Игорь Янак утверждает, что дискуссии об отношениях между Кишиневом и Комратом зачастую сводятся к общим политическим оценкам, тогда как необходимы конкретные шаги для «создания юридической реальности». Среди предложенных им решений — институционализация взаимодействия экспертов путем создания постоянных платформ юридического диалога. По мнению Янака, законопроекты, затрагивающие статус и полномочия автономии, должны проходить профессиональную юридическую экспертизу еще до их принятия, чтобы предупреждать возникновение правовых коллизий.
Другое направление, предложенное экспертом, — разработка общих комментариев и глоссариев по законодательству, регулирующему особый правовой статус Гагаузии. «Когда стороны оперируют одними и теми же юридическими категориями, пространство для манипуляций и двусмысленностей значительно сокращается», — отметил Янак. Кроме того, он выступает за развитие академических связей между учебными и исследовательскими учреждениями Гагаузии и других регионов страны через совместные научные проекты и образовательные программы для студентов.
Эти предложения прозвучали на фоне ранее высказанных Игорем Янаком оценок институциональной ситуации в Гагаузии. В рамках Клуба журналистов-расследователей, организованного в Комрате Центром журналистских расследований, он заявил, что некоторые члены Народного Собрания не в полной мере осознают, что автономия является неотъемлемой и неотделимой частью Республики Молдова и действует в рамках единого законодательного поля. Янак предупредил, что институциональная и юридическая пассивность в автономии представляет собой «тихого убийцу автономии», и раскритиковал отсутствие активности регионального законодательного органа. В комментарии для Anticoruptie.md Игорь Янак заявил, что «выборы 15 ноября 2026 года на должность Башкана Гагаузии и в Народное Собрание Гагаузии проходят на фоне острой политической напряженности. АТО Гагаузия сталкивается с глубоким кризисом регионального управления и необходимостью переосмыслить, как должна функционировать автономия в правовом поле Республики Молдова».
Институциональный паралич в Комрате: три провала кворума
«То, что Народное Собрание трижды — 17 и 26 августа и 1 сентября — не смогло собрать минимальный кворум в 18 депутатов для принятия решения о назначении даты выборов Башкана, в итоге привело к тому, что процедуру завершил Центральный избирательный комитет Республики Молдова. На мой взгляд, это свидетельствует о системном кризисе региональной власти. Этот институциональный кризис — не просто технический сбой, а следствие глубокого раскола в элитах Комрата. Часть депутатского корпуса предпочла тактику блокирования, пытаясь затянуть процесс, воспрепятствовать применению нового законодательства или уклониться от ответственности за принятие непопулярных, но обязательных решений после того, как должность Башкана осталась вакантной. Такое поведение местных избранников играет на руку политическим силам в Кишиневе. Когда региональная власть сама демонстрирует неспособность принять необходимое решение и не выполняет предусмотренные законом процедурные обязанности, центральные институты получают больше оснований для вмешательства в процесс. Главный риск для Гагаузии заключается в том, что затяжной политический кризис может привести к дальнейшему сокращению пространства для самостоятельного принятия решений органами автономии. В такой ситуации Кишинев может использовать законодательные механизмы для усиления контроля, ссылаясь на необходимость обеспечения конституционного порядка и противодействия внешнему деструктивному влиянию», — заявил Янак.
Новые цензы: политический барьер или механизм защиты?
Введение новых требований — ценза оседлости в течение 10 лет в Гагаузии и обязательного знания гагаузского и румынского языков — воспринимается в Комрате неоднозначно. Для части общества эти условия выглядят как дополнительный политический барьер, который может ограничить круг потенциальных кандидатов. В то же время с точки зрения сторонников более жестких требований к кандидатам они могут рассматриваться как механизм защиты автономии и ее институтов. Требование знания языков связано с особенностями правового статуса Гагаузии и необходимостью работы будущего башкана одновременно в региональной и общенациональной институциональной системе. Ценз оседлости, в свою очередь, призван обеспечить связь кандидата с регионом и его жителями. Однако формальных требований для оценки кандидатов недостаточно. Для жителей Гагаузии не менее важно обращать внимание на их политическую и финансовую добросовестность:
а) Способность кандидата вести конструктивный диалог с центральными властями в Кишиневе в интересах жителей региона, не прибегая к радикальной риторике и не способствуя дальнейшему расколу общества;
б) Происхождение финансовых средств кандидата и прозрачность финансирования избирательной кампании, включая возможные связи с лицами и структурами, имеющими коррупционные или иные правовые проблемы;
в) Возможные связи с политическими и финансовыми группами, заинтересованными в использовании автономии для реализации собственных политических или геополитических целей.
Таким образом, вопрос заключается не только в том, соответствует ли кандидат формальным требованиям закона. Не менее важно понимать, кто финансирует его кампанию, какие интересы стоят за политической поддержкой и насколько кандидат способен действовать в рамках закона и институтов автономии. Свободные, честные и прозрачные выборы 15 ноября 2026 года станут важной проверкой способности региональных институтов и участников политического процесса действовать в соответствии с установленными правилами и обеспечивать доверие избирателей.
Что происходит с делами о коррупции на выборах после выборов? Платформа, сохраняющая публичную память
Центр юридических ресурсов Молдовы создал платформу, на которой можно отслеживать дела о коррупции на выборах — anticoruptie.crjm.org. Она систематизирует информацию о подкупе избирателей, незаконном финансировании политических партий, нарушениях правил финансирования избирательных кампаний и других делах, имеющих значение для честности выборов. Данные собираются юристами ЦЮРМ из публичных и официальных источников, а затем систематизируются в доступном формате для журналистов, экспертов, представителей гражданского общества и граждан. На платформе можно искать дела по имени, номеру дела, PIGD, статье Уголовного кодекса или ключевым словам, а также фильтровать их по процессуальному этапу, приговору, населенному пункту, фигурантам, судьям, прокурорам, адвокатам и другим критериям.
Платформа не является официальной базой данных государственных органов и не устанавливает виновность. Ее задача — систематизировать публичную информацию и отслеживать развитие уголовных дел. Любое лицо, фигурирующее в деле, пользуется презумпцией невиновности до вступления окончательного судебного решения в силу. Как заявил Anticoruptie.md ответственный за платформу Октавиан Якимовски, бывший антикоррупционный прокурор, ныне старший юридический советник ЦЮРМ, расследование дел о коррупции на выборах не заканчивается в день голосования: «Данные показывают нам, прежде всего, что явление коррупции на выборах не заканчивается в день выборов. Именно это было одной из причин, по которой была создана платформа. После голосования общественное внимание снижается, но дела годами продолжаются в судах. Мы пытаемся отслеживать, что происходит, сколько людей осуждено, какие наказания получают, какие суммы конфискуются и сколько длятся процессы». По его словам, в настоящее время платформа отслеживает 88 дел и 91 осужденного, из которых 14 приговоров являются окончательными. На платформе также отражены семь соглашений о признании вины, 37 приговоров к лишению свободы и штрафы на сумму более 2,3 млн леев. Только по первым 32 проанализированным делам, в которых были назначены конфискации, их общая стоимость превышала 310 млн леев. «Проблема в том, что лишь часть этих сумм была реально покрыта арестованным имуществом, что ставит вопрос о реальном исполнении конфискаций».
Что известно о Гагаузии перед выборами 15 ноября
Октавиан Якимовски считает, что само количество уголовных дел не позволяет говорить о Гагаузии как об эпицентре избирательной коррупции. «Для Гагаузии я бы не сказал, что количество дел само по себе доказывает, что регион является эпицентром явления. На данном этапе территориально было выявлено всего четыре дела с 15 обвиняемыми. Но существующие дела показывают механизмы, за которыми нужно внимательно следить перед выборами 15 ноября».
Среди них — дело о выборах в Народное Собрание 2016 года. По словам Якимовски, в 2026 году три человека были признаны виновными в предложении денег избирателям, однако освобождены от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности. «Это яркий пример того, как санкция, примененная почти через десять лет, во многом теряет свой превентивный эффект». Кроме того, остаются незавершенные дела в Комрате о подкупе избирателей и незаконном финансировании, а также дело в Вулканештах, где один человек признал раздачу денег активистам и сбор подписей.
Отдельно Якимовски упоминает дело Евгении Гуцул и Светланы Попан, которое, по его словам, раскрывает более широкое измерение проблемы — не только прямую покупку голосов, но и инфраструктуру финансирования, распределение денег, учет мобилизованных лиц и оплату труда активистов. «Поэтому на 15 ноября мы не можем утверждать, что эти практики повторятся, но есть конкретные индикаторы риска: местные механизмы распределения денег, посредники, финансирование из незаконных источников и оплата политической деятельности».
Как избиратели в Гагаузии могут проверить добросовестность кандидатов?
Мы спросили Октавиана Якимовски, как избиратель или журналист может проверить информацию о кандидате и сформировать информированное мнение.
«Для избирателя или журналиста я бы начал с важного уточнения: сам факт появления имени в деле не означает, что человек виновен. Практически пользователь вводит имя и фамилию кандидата и, если находит результат, сначала проверяет личность человека и стадию процесса.
Платформа позволяет искать и фильтровать информацию по обвиняемому, статье Уголовного кодекса, судьям, прокурорам, адвокатам или номеру дела. Пользователь получает краткое изложение фактов, хронологию, судебные решения, а также информацию о возможных арестах или конфискациях.
Для пользователей есть несколько важных ориентиров: это всего лишь обвинение или уже есть приговор? Является ли решение окончательным? Каков характер деяния? Какие суммы фигурируют в деле? Назначена ли конфискация? Также важно обратить внимание на то, появляется ли одно и то же имя, одна и та же организация или один и тот же механизм в нескольких делах.
Анализ команды ЦЮРМ (Центр юридических ресурсов Молдовы) показывает, что такие случаи существуют. В некоторых случаях одно дело описывает отдельный эпизод, однако в ряде дел может прослеживаться более широкий механизм, особенно если речь идет о деяниях 2022 и 2024 годов». При этом, подчеркивает Якимовски, необходимо сохранять четкое юридическое различие между обвинением и установленной виной.
«Обвинение — это не приговор, а приговор суда первой инстанции не обязательно является окончательным. Для избирателя эта информация — инструмент для формирования собственного мнения». По словам Якимовски, именно поэтому дела о возможной коррупции на выборах не должны исчезать из общественного внимания сразу после завершения голосования.
«Именно поэтому резонансные дела не должны забываться после выборов. Если мы обсуждаем подкуп голосов только во время кампании, а затем перестаем отслеживать дела, мы не можем оценить, сработали ли институты: кто был осужден, сколько длился процесс, какие суммы были конфискованы и были ли исполнены решения.
Платформа пытается сохранить эту публичную память о делах, а ее популяризация способствует тому, чтобы подобные практики не оставались без внимания».
