Группа депутатов от партии «Действие и солидарность» (ПАС) зарегистрировала в парламенте законопроект о внесении изменений в Избирательный кодекс, предусматривающий реформу порядка организации и проведения выборов в Гагаузии. Документ был включен в число приоритетных для рассмотрения, поскольку Народное собрание Гагаузии назначило выборы депутатов на 15 ноября 2026 года, а парламенту необходимо привести законодательство в соответствие с решением Конституционного суда от 9 июля.
Как сообщили в парламенте, проект направлен на совершенствование нормативно-правовой базы избирательного процесса, выполнение решения Конституционного суда № 8 от 9 июля 2026 года, а также повышение прозрачности, честности и эффективности выборов.
Новый избирательный орган
Одним из ключевых нововведений станет реорганизация избирательной администрации автономии. Вместо действующей Центральной избирательной комиссии Гагаузии предлагается создать Центральный избирательный совет Гагаузии, в состав которого войдут от 7 до 11 членов. Все кандидаты будут проходить предусмотренную законом проверку до назначения.
Председатель Совета будет работать на постоянной основе и назначаться Центральной избирательной комиссией Республики Молдова. Еще два члена будут назначаться Народным собранием Гагаузии, два — судом, в территориальной юрисдикции которого находится соответствующий избирательный округ, а парламентские партии смогут предложить по одному представителю.
Персональный состав Центрального избирательного совета будет утверждаться Центральной избирательной комиссией Республики Молдова. Если уполномоченные органы не представят своих кандидатов, ЦИК получит право дополнить состав специалистами, имеющими опыт работы в избирательной сфере.
По мнению авторов законопроекта, новый избирательный орган будет сформирован по тем же принципам, что и другие избирательные органы страны, а выборы в автономии будут организовываться в соответствии с Избирательным кодексом Республики Молдова.
Кроме того, предлагается, чтобы при проведении парламентских, президентских и местных выборов Центральный избирательный совет Гагаузии выполнял функции окружного избирательного совета, а его деятельность финансировалась за счет государственного бюджета.
Переход к пропорциональной системе
Законопроект предусматривает изменение системы выборов депутатов Народного собрания Гагаузии. Вместо действующей мажоритарной системы в одномандатных округах предлагается перейти к пропорциональной системе, аналогичной той, которая применяется на местных выборах.
Авторы документа отмечают, что такие изменения необходимы для исполнения решения Конституционного суда.
Вместе с тем, с учетом принципа стабильности избирательного законодательства, предлагается сделать исключение для ближайших выборов. Выборы депутатов Народного собрания, назначенные на 15 ноября 2026 года, планируется провести по действующей мажоритарной системе, а пропорциональная система будет применяться уже на последующих выборах.
Другие изменения
Документ также предусматривает ряд других поправок в Избирательный кодекс. В частности, предлагается:
- закрепить право граждан на голосование по почте;
- разрешить использование платежных счетов, открытых у поставщиков платежных услуг, уполномоченных Национальным банком Молдовы, для управления средствами избирательных фондов;
- уточнить правила использования общественных мест во время избирательной кампании;
- усовершенствовать порядок регистрации избирателей, голосующих по месту пребывания или по адресу, отличному от места постоянного жительства.
По информации Управления по коммуникациям и связям с общественностью парламента, законопроект был согласован с представителями Народного собрания Гагаузии и будет рассмотрен депутатами в первом чтении уже на этой неделе.
Избирательный тупик
Напомним, в Гагаузии сохраняется затянувшийся избирательный кризис. Срок полномочий действующего состава Народного собрания истек еще в ноябре 2025 года, однако новые выборы неоднократно откладывались из-за противоречий между избирательным законодательством автономии и национальным законодательством.
После нескольких безуспешных попыток урегулировать ситуацию Народное собрание Гагаузии назначило очередную дату выборов — 15 ноября 2026 года.
При необходимости этот материал можно также дополнить мнениями представителей Народного собрания Гагаузии, ЦИК или экспертов для соблюдения баланса позиций.